lässt sich derzeit mancherorts eine zunehmende Konkurrenz zwischen den einzelnen Teilregionen erkennen die die gesamt regionalen Entwicklungsziele in den Hintergrund treten lassen Trotz zahlreicher erfolgreicher Einzelprojekte ist es der Bodensee region bislang nur in Ansätzen gelungen den Nutzen und Mehr wert von grenzüberschreitenden Projekten und Kooperationen den regionalen Entscheider innen und der regionalen Bevölkerung zu vermitteln Mitverantwortlich hierfür dürfte unter anderem sein dass die bestehenden grenzüberschreitenden Leitbilder und Strategien noch zu wenig fokussiert sind und zu wenig Orientie rungskraft entwickeln um einen wirkungsvollen Rahmen für die vielen guten Einzelprojekte bilden zu können Ein solcher Orientierungsrahmen ist aber notwendig um Wirkungen einzelner Projekte für den Gesamtraum entstehen zu lassen die auch für die Bevölkerung erkennbar sind Die Nutzenerwartungen an die grenzüberschreitende Zusammen arbeit sind gestiegen und ihre Ausrichtung hat sich verändert Waren es in der Vergangenheit Projekte die für die Bodensee region einen gesamthaften oftmals symbolischen Nutzen stiften sollten müssen heute auch grenzüberschreitende Projekte für jeden einzelnen Partner einen individuell nachvollziehbaren idealerweise ökonomisch messbaren Nutzen generieren Spiel theoretisch gesprochen kam es hier zu einer Veränderung von der Kaldor Hicks Effizienz bei der der Nutzen für die Gesamtregion im Fokus steht hin zu einer Pareto Effizienz mit einer Fokussierung auf den individuellen Nutzen der beteiligten Teilregionen Grenzüberschreitende Projekte und Massnahmen erfordern einen vergleichsweise hohen Koordinationsaufwand und werden oftmals als bürokratisch und wenig produktiv wahrgenommen Unter schiedliche rechtliche Rahmenbedingungen und politisch admini strative Zuständigkeiten in den einzelnen Teilregionen beschränkte personelle und finanzielle Ressourcen oder auch die unter schiedliche Priorisierung einzelner Massnahmen erschweren eine effiziente Durchführung Ebenfalls hinderlich ist das Einstimmig keitsprinzip vieler grenzüberschreitender Institutionen das gerade bei räumlich unterschiedlich verteiltem Nutzen einer schnellen 163

Vorschau Grenzüberschreitende Zusammenarbeit Seite 163
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