161 Aufgrund der spezifischen Grenzraumsituation mit vier National staaten einer EU Aussengrenze sowie mehreren subnationalen Einheiten wirken auf die Bodenseeregion unterschiedliche Einflüsse Die Bodenseeregion ist wie andere Regionen auch mit vielfältigen Herausforderungen konfrontiert die einerseits auf die Entwicklung des Raums wirken andererseits aber auch Anpassungen der institu tionellen Strukturen in den einzelnen Teilregionen wie in der Gesamt region erfordern Hier stellen sich jedoch spezielle Anforderungen an ein übergeordnetes Entwicklungsleitbild zudem fehlen Strukturen für eine gemeinsame demokratische Willensbildung und die Um setzung von konkreten Massnahmen und Projekten ist immer mit einem hohen Kooperationsaufwand verbunden Kritik am Mehrwert grenzüberschreitender Zusammenarbeit Zwar blickt die Bodenseeregion wie eingangs ausgeführt auf eine langjährige Tradition der grenzüberschreitenden Kooperation mit etablierten Netzwerkstrukturen zurück Trotz aller offensichtlichen Erfolge wurde in den vergangenen Jahren zunehmend Kritik laut dass diese Strukturen aufgrund ihrer Vielschichtigkeit und Komple xität für Aussenstehende wenig transparent und der entstandene Mehrwert der grenzüberschreitenden Kooperation daher oftmals nicht sichtbar seien Der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit wird teilweise vorgeworfen nicht wirklich viel bewegen zu können sehr aufwendig bürokratisch und wenig flexibel zu sein vgl z B die Umfrage zur SWOT Analyse des Interreg V Programms Alpen rhein Bodensee Hochrhein Hinzu kommt die Erkenntnis dass konfliktreiche Themen wie etwa die grenzüberschreitende Lärm problematik des Flughafens Zürich die grenznahen Standortvor schläge für das Schweizer Atomendlager oder grosse Fachmärkte die auch anders regulierte Märkte im Nachbarland ins Visier nehmen bislang durch die bestehenden grenzüberschreitenden Netzwerke nicht gelöst werden konnten Die Kritik an der begrenzten Wirksam keit der grenzüberschreitenden Kooperation ist nichts Neues und immer wieder finden sich Beispiele hierfür in wissenschaftlichen Publikationen oder politischen Deklarationen Selbst wenn neue

Vorschau Grenzüberschreitende Zusammenarbeit Seite 161
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